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  新华社北京11月21日电 11月21日晚，国家主席习出席金砖国家领导人巴以问题特别视频峰会并发表题为《推动停火止战 实现持久和平安全》的重要讲线日晚，国家主席习出席金砖国家领导人巴以问题特别视频峰会并发表题为《推动停火止战 实现持久和平安全》的重要讲话。新华社记者 黄敬文 摄（新华社发）

  习指出，本次峰会是金砖扩员后的首场领导人会晤。当前形势下，金砖国家就巴以问题发出正义之声、和平之声，非常及时、非常必要。加沙地区的冲突已持续一个多月，造成大量平民伤亡和人道主义灾难，并出现扩大外溢趋势，中方深表关切。当务之急，一是冲突各方要立即停火止战，停止一切针对平民的暴力和袭击，释放被扣押平民，避免更为严重的生灵涂炭。二是要保障人道主义救援通道安全畅通，向加沙民众提供更多人道主义援助，停止强制迁移、断水断电断油等针对加沙民众的集体惩罚。三是国际社会要拿出实际举措，防止冲突扩大、影响整个中东地区稳定。各方应该将联合国大会和安理会有关决议要求落到实处。

  习强调，巴以局势发展到今天，最终的原因是巴勒斯坦人民的建国权、生存权、回归权长期遭到漠视。解决巴以冲突循环往复的根本出路是落实“两国方案”，恢复巴勒斯坦民族合法权利，建立独立的巴勒斯坦国。不公正解决巴勒斯坦问题，中东就没有持久的和平稳定。中方呼吁尽快召开更具权威性的国际和会，凝聚国际促和共识，推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决。

  习指出，本轮巴以冲突爆发以来，中方积极劝和促谈，推动停火止战，向加沙地带提供紧急人道主义援助，并将根据加沙人民需要，继续提供物资援助。中国作为本月联合国安理会轮值主席，已经推动安理会通过相关决议，要求延长人道主义暂停和人道主义走廊的期限，保护平民，开展人道主义援助等。

  习强调，金砖合作机制是新兴市场国家和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。今天，我们就巴以问题协调立场、采取行动，为扩员后的“大金砖合作”开了个好头。中方愿同其他成员一道，开创金砖合作新时代。

  南非总统拉马福萨主持峰会，巴西总统卢拉、俄罗斯总统普京、沙特王储、埃及总统塞西、伊朗总统莱希、阿联酋总统、埃塞俄比亚总理阿比以及印度、阿根廷外长与会。

  与会领导人对巴以局势表示严重关切，谴责一切针对平民的暴力行为，强调必须根据国际人道法保护平民，呼吁立即实行持久和持续的人道主义休战，提供人道主义援助，强调通过对话解决争端，支持一切有利于和平解决危机的努力。领导人呼吁国际社会支持公正解决巴勒斯坦问题，推动实现“两国方案”，建立一个具有完全主权、独立的巴勒斯坦国。

  本次峰会是金砖扩员后的首场领导人会晤。首先，我对金砖新成员国领导人表示欢迎，感谢拉马福萨总统和南非政府为这次会晤所作的努力。当前形势下，金砖国家就巴以问题发出正义之声、和平之声，非常及时、非常必要。

  加沙地区的冲突已持续一个多月，造成大量平民伤亡和人道主义灾难，并出现扩大外溢趋势，中方深表关切。当务之急，一是冲突各方要立即停火止战，停止一切针对平民的暴力和袭击，释放被扣押平民，避免更为严重的生灵涂炭。二是要保障人道主义救援通道安全畅通，向加沙民众提供更多人道主义援助，停止强制迁移、断水断电断油等针对加沙民众的集体惩罚。三是国际社会要拿出实际举措，防止冲突扩大、影响整个中东地区稳定。中方支持10月27日联合国大会紧急特别会议就巴以冲突通过的决议。中国作为联合国安理会轮值主席，主持通过了安理会第2712号决议。各方应该将决议要求落到实处。巴以局势发展到今天，最终的原因是巴勒斯坦人民的建国权、生存权、回归权长期遭到漠视。我多次强调，解决巴以冲突循环往复的根本出路是落实“两国方案”，恢复巴勒斯坦民族合法权利，建立独立的巴勒斯坦国。不公正解决巴勒斯坦问题，中东就没有持久的和平稳定。中方呼吁尽快召开更具权威性的国际和会，凝聚国际促和共识，推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决。

  本轮巴以冲突爆发以来，中方积极劝和促谈，推动停火止战。为缓解加沙人道主义局势，中国已通过巴勒斯坦民族权力机构和联合国机构提供了200万美元紧急人道主义援助，通过埃及向加沙地带提供了价值1500万元人民币的食品、药品等紧急人道主义物资，并将根据加沙人民需要，继续提供物资援助。中国作为本月联合国安理会轮值主席，已经推动安理会通过相关决议，要求延长人道主义暂停和人道主义走廊的期限，保护平民，开展人道主义援助等。

  金砖合作机制是新兴市场国家和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。今天，我们就巴以问题协调立场、采取行动，为扩员后的“大金砖合作”开了个好头。中方赞赏南非作为今年主席国为推进金砖事业发展作出的重要贡献。俄罗斯明年将接任主席国，中方愿同其他成员一道，共同支持俄方工作，开创金砖合作新时代。

  11月21日上午，市委学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育第二期读书班开班，市委书记葛巧红围绕“深刻理解把握中国式现代化理论体系，以坚定‘两个依靠’、勇闯高水平质量的发展新路，勇担中国式现代化建设的焦作使命”主题作专题党课辅导。省委第八巡回督导组组长王建民到会指导。市长李亦博主持，市人大常委会主任李民生出席。

  11月21日下午，市委主题教育第二期读书班专题辅导暨第十二期“怀川大讲堂”在市会议中心圆形报告厅举行，邀请著名舆论引导和危机处理专家、资深媒体人、新闻官王惠来到我市，围绕“突发事件的舆论引导”作专题辅导报告。市长李亦博、市人大常委会主任李民生等市委主题教育第二期读书班学员出席，省委主题教育第八巡回督导组部分成员应邀出席。

  根据《事业单位工作人员考核规定》（人社部发〔2023〕6号）、《事业单位工作人员奖励规定》（人社部规〔2018〕4号）等有关法律法规，现就做好2023年事业单位工作人员年度考核和定期奖励工作有关事项通知如下：

  全省各级各类事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）和在编在岗的事业单位工作人员。事业单位领导人员的年度考核和定期奖励工作，应按照干部人事管理权限和规定的程序进行。

  （一）事业单位工作人员年度考核优秀档次人数，一般不超过本单位应参加年度考核的工作人员总人数的20%。优秀档次名额应当向一线岗位、艰苦岗位以及获得奖励的人员倾斜。（二）本年度被授予集体记功以上奖励或取得重大工作创新、作出突出贡献并获得省级以上表彰或绩效考核获得优秀档次的单位，年度考核优秀档次比例可提高到25%。对单位绩效考核为不合格档次的，以及问题较多、被问责的事业单位，主管机关（部门）或者同级事业单位人事综合管理部门应当降低其年度考核优秀档次比例，一般不超过15%。

  （三）乡镇事业单位年度考核优秀档次比例按照《关于进一步解决明显问题为基层减负的若干措施》（厅文〔2022〕34号）文件执行，优秀档次比例可提高到25%。

  （四）兼职人员应进行双考核，双优秀者确定为年度考核优秀档次。兼职人员考核结果有一项为不合格档次的，相应岗位应向低一级岗位（职员）等级调整，建议按规定解除兼职聘用合同。

  定期奖励的条件应按照《事业单位工作人员奖励规定》（人社部规〔2018〕4号）执行；对符合奖励条件的已故人员，可以追授奖励。

  （一）省辖市人力资源和社会保障局、省直主管部门应结合事业单位数量、人员规模、职责任务、工作绩效等因素统筹确定奖励人数。给予工作人员嘉奖、记功，一般分别不超过在岗人员总数的10%、1%，记大功人员实行全省总量控制，严格标准、宁缺毋滥。（省直、各省辖市具体个人记大功名额参考附件5）（二）各省辖市人力资源和社会保障局、省直主管部门应依规定时间上报奖励方案，经省人力资源和社会保障厅备案后组织实施。

  （三）奖励建议名单，应当听取纪检监察机关的意见，涉及领导人员的，应当按照干部管理权限事先征得组织人事部门同意。近三年已获记功以上奖励的个人，原则上不再推荐。对管理五级岗位以上人员从严把关。

  （四）事业单位定期奖励奖金标准参照《关于明确事业单位工作人员奖励奖金标准的通知》（豫人社办〔2020〕15号）文件要求执行。

  （一）年度考核：各地各部门应于2024年6月30日前完成2023年度事业单位年度考核备案工作。根据本文件第二条第二款，优秀等次比例提高或降低的事业单位，应在2024年1月前，在河南省事业单位人事综合管理平台填报上传《年度考核优秀档次比例备案表》，经备案确定优秀档次比例后实施。

  （二）定期奖励：各地各部门应于2024年2月29日前将定期奖励工作实施方案报省人力资源和社会保障厅备案，经备案后实施。在2024年5月31日前将奖励工作实施情况报告、拟奖励人选审批表、河南省事业单位定期奖励申报人员汇总名册表及事迹材料，报省人力资源和社会保障厅。省直单位报送嘉奖、记功、记大功人选材料，省辖市报送记大功人选材料。

  （一）加强组织领导。各地各部门要格外的重视，尽早安排。各事业单位要成立考核、奖励工作领导小组，细化考核、奖励工作方案。领导小组要坚持民主公开、客观公正、群众公认、注重实绩、简便易行、全面准确的原则，规范运作程序，区分责任分工，认真落实回避制度、备案制度，严密组织工作。

  （二）科学组织实施。把年度考核与定期奖励工作结合起来统筹安排。合理确定考核、奖励范围，严格把握民主测评、公示监督、结果备案等关键环节，确保考核、奖励结果客观公正。（四）明确结果使用。事业单位工作人员年度考核、定期奖励的结果，应作为调整人员聘用、岗位等级（含职员）晋升以及续订、解除聘用合同等的基本依据。

  （三）严格奖惩措施。充分的发挥考核、奖励的激励功能，切实做到奖惩分明，最大限度地调动事业单位工作人员的积极性和创造性，为社会提供更好的公共服务。

  近日，国家卫生健康委、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局、国家消防救援局等五部门发布关于印发《家庭托育点管理办法（试行）》的通知，通知

  。家庭托育点是指利用住宅为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的场所，每个家庭托育点的收托人数不允许超出5人。安全方面，通知要求，家庭托育点照护人员应当受过婴幼儿保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培训；且家庭托育点不可以设置在地下室或半地下室，不可以设置在“三合一”场所和彩钢板建筑内，门窗不可以设置影响逃生和消防救援的铁栅栏、防盗窗等障碍物。家庭托育点的房屋建筑结构、设施设备、装饰装修用到的材料、家具用具等，应当符合国家相关安全品质衡量准则和环保标准，符合抗震、防火、疏散等要求。使用自建房开展家庭托育服务的，备案时应当向卫生健康部门提供住宿竣工验收合格或房屋安全检测鉴定合格有关材料。

  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、住房和城乡建设厅（委、管委、局）、应急管理厅（局）、市场监督管理局（厅、委）、消防救援总队：为加强家庭托育点管理，按照《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》（〔2020〕52号）要求，我们制定了《家庭托育点管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

  第一条  为规范发展多种形式的托育服务，根据《中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》和《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》，制定本办法。

  第二条  本办法所称家庭托育点，是指利用住宅为3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的场所。每个家庭托育点的收托人数不允许超出５人。第三条  举办家庭托育点，应当符合所在地地方政府关于住宅登记为经营场所的有关法律法规，应当取得住宅所在本栋建筑物内或者同一平房院落内其他业主的一致同意。

  第四条 家庭托育点名称中应当注明“托育”字样，在服务范围及营业范围中明确“家庭托育服务”。

  举办营利性家庭托育点的，对所在地市场监督管理部门依法申请注册登记，登记机关应当及时将家庭托育点登记信息推送至同级卫生健康部门。

  第五条  家庭托育点登记后，应当及时对所在地的县级卫生健康部门备案，登录托育机构备案信息系统，在线填写家庭托育点备案书、备案承诺书（附件1、2），并提交以下材料扫描件或电子证照：

  （三）照护人员身份证、健康合格证、无相关违法犯罪记录材料、婴幼儿照护相关学历证书或技能等级（培训）证书；

  （五）住宅所在本栋建筑物内或者同一平房院落内其他业主都同意的证明材料；

  （六）法律和法规规定的其他相关材料。第六条  卫生健康部门在收到家庭托育点备案材料后，可以去现场核实有关信息，并提供备案回执。

  第七条  家庭托育点变更备案事项的，应当向原备案部门更新备案信息；终止提供托育服务的，应当妥善安置收托的婴幼儿，并向卫生健康部门报告。卫生健康部门应当主动向社会公开家庭托育点备案状态。

  （四）无性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录。家庭托育点举办者同时是照护人员的，应当符合上述条件。

  第十二条  家庭托育点应当提供适宜婴幼儿成长的环境，通风良好、日照充足、温度适宜、照明舒适。

  第十五条 家庭托育点应当对在托婴幼儿的健康情况进行观察，发现婴幼儿疑似传染病或者其他疾病的，应当及时通知其监护人。第十六条 家庭托育点应当与婴幼儿监护人签订书面协议，明确托育服务中双方的责任、权利义务以及争议处理等内容。

  第十七条  家庭托育点不得歧视、侮辱、虐待、体罚、变相体罚婴幼儿或者实施其他侵害婴幼儿权益的行为。

  第十八条 家庭托育点由卫生健康部门主管，住房城乡建设、市场监管等有关部门按照各自职责，加强对家庭托育点的指导、监督和管理。

  卫生健康部门应当畅通备案渠道，严格监督管理家庭托育点的备案信息、收托人数、照护比例、托育场所等，会同有关部门做好日常监管工作。

  第十九条 街道（乡镇）应当加强对家庭托育点的指导、监督和管理，察觉缺陷及时督促整改，并报卫生健康部门。

  第二十条  村（居）民委员会应当加强对家庭托育点的监督，引导家庭托育点尊重相邻业主权利，规范开展托育服务。

  ●第三十二、三十三届中国新闻奖和第十七届长江韬奋奖颁奖报告会21日在京举行。

  ●21日，中国空军一架运-20飞机起飞，执行赴韩国接运第十批在韩志愿军烈士遗骸回国任务。

  ●国家文物局等三部门发文，就做好全国重点文物保护单位内古树名木保护工作进行部署。

  ●《国家创新指数报告2022-2023》21日发布，中国创造新兴事物的能力综合排名上升至第10位。

  ●公安部消息，截至目前，缅北相关地方执法部门共向我方移交电信网络诈骗嫌疑犯3.1万名。

  ●中国物流与采购联合会多个方面数据显示，今年以来我国新增货运航线条，其中，欧美航线名队员抵达罗斯海新站现场，启动建设新站的前期准备工作。

  ●11月21日，在渝昆高铁川渝段楼湾特大桥建设施工现场，实施工程人员进行箱梁架设作业。新华社记者 唐奕 摄（新华社发）

  ●浙江十竹斋版画博物馆开馆仪式在杭州观成实验学校举行。博物馆内举办的十竹斋艺术文献作品展，共展出珍贵木版水印作品、雕版1100多件以及珍贵历史文献实物资料上百件。新华社记者 韩传号 摄（新华社发）

  ●巴勒斯坦抵抗运动（哈马斯）政治局领导人哈尼亚21日凌晨通过社会化媒体发表相关声明说，哈马斯同以色列“接近”达成停火协议。

  ●卡塔尔亚洲杯足球赛组委会20日宣布，本着“足球促进社会持续健康发展”理念，将捐出本届赛事门票收入，支持紧急救助巴勒斯坦。

  ●南太平洋岛国巴布亚新几内亚的乌拉文火山20日剧烈喷发，火山灰冲上1.5万米以上高空。

  在生活的旅途中，最清晰的脚印往往都印在最泥泞的路上。别畏惧暂时的困顿，即使无人鼓掌，也要为梦想全情投入，在逆境中不妥协。真正改变命运的，并不是等来的机遇，而是我们坚持不懈的态度。早安！

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